（1938年4月3日）

      中国国民党领导全国从事于抗战建国之大业，欲求抗战必胜，建国必成，固有赖于本党同志之努力，尤须全国人民戮力同心，共同担负。因此，本党有请求全国人民捐弃成见，破除畛域，集中意志，统一行动之必要。特于临时全国代表大会制定外交、军事、政治、经济、民众、教育各纲领，议决公布，使全国力量得以集中团结，而实现总动员之效能。其纲领如左，

甲、总  则

(一)确定三民主义暨总理遗教，为一般抗战行动及建国之最高准绳。(二)全国抗战力量，应在本党及蒋委员长领导之下，集中全力，奋励迈进。

乙、外  交

(三)本独立自主之精神，联合世界上同情于我之国家及民族，为世界之和平与正义，共同奋斗。(四)对于国际和平机构及保障国际和平之公约，尽力维护，并充实其权威。(五)联合一切反对日本帝国主义侵略之势力，制止日本侵略，树立并保障东亚之永久和平。(六)对于世界各国现存之友谊，当益求增进，以扩大对我之同情。(七)否认及取消日本在中国领土内以武力造成之一切伪政治组织，及其对内对外之行为。

丙、军  事

(八)加紧军队之政治训练，使全国官兵明了抗战建国之意义，一致为国效命。(九)训练全国壮丁，充实民众武力，补充抗战部队。对于华侨回国效力疆场者，则按照其技能，施行特殊训练，使之保卫祖国。(十)指导及援助各地武装人民，在各战区司令长官指挥之下，与正式军队配合作战，以充分发挥保卫乡土、捍御外侮之效能，并在敌人后方发动普遍的游击战，以破坏及牵制敌人之兵力。(十一)抚慰伤亡官兵，安置残废，并优待抗战人员之家属，以增高士气而为全国动员之鼓励。

丁、政 治

(十二)组织国民参政机关，团结全国力量，集中全国之思虑与识见，以利国策之决定与推行。(十三)实行以县为单位，改善并健全民众之自卫组织，施以训练，加强其能力，并加速完成地方自治条件，以巩固抗战中之政治的社会的基础，并为宪法实施之准备。(十四)改善各级政治机构，使之简单化、合理化，并增高行政效率，以适合战时需要。(十五)整饬纲纪，责成各级官吏忠勇奋斗、为国牺牲，并严守纪律、服从命令、为民众倡导。其有不忠职守，贻误抗战者，以军法处治。(十六)严惩贪官污吏，并没收其财产。

戊、经 济

(十七)经济建设，以军事为中心，同时注意改善人民生活。本此目的，以实行计划经济，奖励海内外人民投资，扩大战时生产。(十八)以全力发展农村经济，奖励合作，调节粮食，并开垦荒地，疏通水利。(十九)开发矿产，树立重工业的基础，鼓励轻工业的经营，并发展各地之手工业。(二十)推行战时税制，彻底改革财务行政。(二十一)统制银行业务，从而调整工商业之活动。(二十二)巩固法币，统制外汇，管理进出口货，以安定金融。(二十三)整理交通系统，举办水陆空联运；增筑铁路、公路，加辟航线。(二十四)严禁奸商垄断居奇、投机操纵，实施物品平价制度。

己、民众运动

(二十五)发动全国民众，组织农工商学各职业团体，改善而充实之，使有钱者出钱，有力者出力，为争取民族生存之抗战而动员。(二十六)在抗战期间，于不违反三民主义最高原则及法令范围内，对于言论、出版、集会、结社，当予以合法之充分保障。(二十七)救济战区难民及失业民众，施以组织及训练，以加强抗战力量。(二十八)加强民众之国家意识，使能辅助政府肃清反动，对于汉奸严行惩办，并依法没收其财产。

庚、教 育

(二十九)改订教育制度及教材，推行战时教程。注重于国民道德之修养，提高科学的研究与扩充其设备。(三十)训练各种专门技术人员，与以适当之分配，以应抗战需要。(三十一)训练青年，俾能服务于战区及农村。(三十二)训练妇女，俾能服务于社会事业，以增加抗战力量。